学习经验拓视野 取长补短促监管

为深入推进国有资产改革监管工作，对标先进，创新工作，近日，沧州市国资委派员赴深圳市国资委进行了学习交流，并实地参观了深圳投资控股有限公司建设并运营的深圳湾科技生态园和深圳湾软件创业园，拓宽了思路，深化了认识，受益匪浅。

深圳作为改革开放的前沿阵地，在国企改革国资监管上可以说走出了深圳特色，在改革开放40周年之际，深圳市国资委交出了漂亮的成绩单：一是较好的经济效益。截至2017年12月底，深圳市属国资国企资产规模、营业收入、利润总额、上缴税金实现四个翻番，资产总额达2.56万亿元，较年初增长124.9%；全年累计实现营业收入4005亿元、利润总额862亿元、累计上缴税金705亿元，分别较上年增长165.4%、153.6%、170.8%；在全国37个省级监管系统中，市属国企利润总额进入全国前三，成本费用利润率33.1%，持续保持全国领先。二是超前的改革理念。混合所有制改革、法人治理全覆盖、外部董事占多数、建立长效约束机制、三项制度改革等早已经完成。三是优化的产业布局。涉及基础设施、房地产、科技园区、一般竞争性行业，布局进一步优化。四是优质的国有企业。涵盖水、电、汽、海、空、港，深圳市国资委直接或间接控股、参股的上市公司数量已达24家，包括21家A股上市公司和3家H股上市公司。

十三五期间，深圳市国资委正按照深圳市委、市政府的部署，全力加快落实深圳国企改革1+12等文件，坚持问题导内、目标导向，对标先进，坚定不移深化国企改革,做强做优做大国有企业，在全市经济社会发展和保障民生中更好地发挥主力军作用，努力提升服务深圳城市核心竟争力、服务城市运营和社会民生、服务多种所有制经济共同发展等三项能力，在深化国有企业改革和推进国有资本投资、运营公司发展的具体工作中，以市场化方式深入推进混合所有制改革和激励约束机制改革、开展市投资控股公司对标淡马锡综合改革试点，抓好供给侧结构性改革突破口，实施圈层梯度推进总战略，推动自愿整合，强化资本运作，围绕以管资本为主，通过一张清单、一个基金、三类平台、综合监营，基本构建具有深圳特色的国资监管运营体制。

深圳的国资监管工作起点高、办法活，值得学习借鉴。一是学习深圳成功的改革经验。深圳在国资改革中的变革产权制度、发展法人治理结构、国企市场化选聘工作、监督体系建设、产业结构布局、工资决策机制、运用特区品牌声誉、打造优秀商业模式，特别是在推进国有资本建设开发园区方面先行先试等方面积累了丰富的经验，走在了全国的前列。二是学习深圳工作的前瞻性。深圳国有企业的比例并不是很高，但是功能作用发挥得非常好，特别是能充分认识到建设粤港澳大湾区的巨大作用，工作具有较强的前瞻性。三是学习深圳清晰的监管思路。深圳市已出台了《关于深化市属国有企业改革促进发展的实施方案》，并配套有涵盖权责关系、投资布局、国企党建、选人用人、激励约束等重点领域的12个改革文件，基本完成了新一轮国企改革的立柱架梁工作，方向明确、思路清晰。

沧州市国资委将结合实际，借鉴深圳经验，依托一港双城三带四区发展定位，借助六大新动能、五大新引擎，坚持创新发展、绿色发展、高质量发展理念，推进沧州国资监管、国企改革、项目建设、系统党建等项工作再上新台阶。